英大证券又现牌照中止支付行业动态监管深化

　　（来源：北京商报）英大证券

　　北京商报讯（记者董晗萱）新一批支付机构《支付业务许可证》续展结果公布。北京商报记者注意到，人民银行决定中止对连连银通电子支付有限公司（以下简称“连连银通”）、联动优势支付有限公司（以下简称“联动优势”）《支付业务许可证》续展申请的审查；决定对成都摩宝网络科技有限公司（以下简称“摩宝科技”）不予续展。

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　　这是《非银行支付机构监督管理条例》落地以来，中国人民银行第四批公示的续展结果。北京商报记者梳理发现，截至目前，共有38家机构已获“长期有效”牌照；6家续展申请被中止，另有多则续展申请不予受理、机构申请主动退出的情况出现。

　　细看此次中止续展的两家支付机构，根据人民银行公示信息，原因均为存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形。具体来看，包括申请人因涉嫌违法违规被人民银行或者其他行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大的；申请人被人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的等等。

　　连连银通母公司连连数字公告称，其中止原因属第二十四条第（五）项规定，即申请人主动要求中止审查。而针对联动优势的情况，北京商报记者向对方进行采访，但截至发稿尚未回复。不过，中止续展不等于业务终止。博通咨询首席分析师王蓬博表示，中止阶段机构原有牌照效力仍在，业务可以正常开展，并不会对实际经营形成实质性冲击。

　　连连数字表示，在中止审查期间，集团各项支付业务将继续正常开展，客户资金安全及服务不受影响。连连数字预计，本次中止审查不会对集团整体业务及财务状况造成重大不利影响。公司将尽快申请恢复换领长期有效支付业务许可证的审查工作。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮表示，结合支付机构“中止审查”后的成功恢复案例，其从中止到恢复约经历半年以上至两年左右时间，具体时长取决于相关机构材料准备速度、沟通情况以及中止事项关联的问题复杂度等。

　　摩宝科技拿到“不予续展”的结果则早有端倪。8月初，人民银行“非银行支付机构重大事项变更许可信息公示”明确指出，不同意摩宝科技变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称及董事、监事、高级管理人员。在此之前，摩宝科技长期注册资本不达标，公司名称无“支付”字样，控股股东也深陷债务危机，市场对其顺利续展整体并不看好。

　　北京商报记者注意到，当前摩宝科技尚未出现在人民银行“已注销许可机构”名单中。但回顾过往，“续展申请不予受理”的粤通宝、开联通支付等，均在不久后便走向了牌照注销的结局。

　　“整体来看，本次完成公示的机构牌照有效期全部更新为长期，该结果符合市场预期。”王蓬博说道。经过多轮牌照续展之后，监管对于合规经营、风险可控的存量持牌机构，已经形成比较稳定的认定逻辑，也给正常经营的支付机构吃下一颗定心丸，有利于机构做长期业务规划。但也必须强调的是，从相关表态和处罚事实来看，长期有效并不代表支付机构可以放松内部合规建设，长期只是许可有效期形式发生变化，后续动态监管、严监管仍将保持常态。